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Cómo resolver el exceso de capacidad cuando la industria siderúrgica se enfrenta a un dilema

El desarrollo económico de China se enfrenta al problema del exceso de capacidad, el más típico de los cuales es la industria del acero. China Steel tiene actualmente aproximadamente 300 millones de toneladas de exceso de capacidad. Según datos de la Asociación China del Hierro y el Acero, en los tres primeros trimestres de este año las grandes y medianas empresas siderúrgicas perdieron 28.122 millones de yuanes, mientras que el mismo período del año pasado fue rentable.

El exceso de capacidad de la industria siderúrgica de China se debe principalmente a la fuerte demanda de los últimos diez años. En 2008, la política de rescate se centró principalmente en la inversión inmobiliaria y en infraestructura, así como en abundante liquidez, estimuló la inversión en capacidad de producción en la industria del acero y causó en parte la situación actual de exceso de capacidad. En gran medida, son los repetidos estímulos de China para mantener un crecimiento rápido lo que ha dado confianza a la industria siderúrgica, pero esta vez la situación ha cambiado: el gobierno chino no tiene intención de continuar con el estímulo.     

Sin embargo, cuando China tenga exceso de capacidad, no se eliminará a tiempo, porque la mayoría de las industrias con exceso de capacidad están controladas principalmente por empresas estatales. Además, están distribuidos en diferentes regiones, lo que conducirá a un dilema: ningún gobierno local está dispuesto a tomar la iniciativa de permitir que las empresas siderúrgicas reduzcan la producción y cierren. Por ejemplo, la provincia de Hebei, una importante provincia siderúrgica, eliminó varios millones de toneladas de capacidad de producción, mientras que la provincia de Jiangsu aumentó su capacidad de producción casi en la misma cantidad. A corto plazo, esto supondrá una enorme pérdida para Hebei. El gobierno tiene que soportar la caída del PIB, el aumento del desempleo y la disminución de los ingresos fiscales.  De hecho, las empresas siderúrgicas, los gobiernos locales y los bancos han formado una comunidad de intereses y lo perderán todo. Una vez que las empresas decidan reducir la producción o cerrar, las tres sufrirán enormes pérdidas. Entonces, la mejor estrategia es continuar con la producción y, a través de subsidios de los gobiernos locales, recortes de impuestos y transformación de productos para atender las devoluciones de impuestos a las exportaciones, etc., mantener la supervivencia continuando aumentando el apalancamiento. (Guía: la selección de herramientas debe considerar la eficiencia y precisión del procesamiento de la herramienta)

  La acumulación de exceso de capacidad debido a la protección de los gobiernos locales ha provocado cada vez más empresas zombis, lo que se ha convertido en una carga importante para el desarrollo económico de China y ha acumulado cada vez más riesgos financieros. Esta situación ha sucedido antes. En la década de 1990, las empresas estatales ineficientes acumularon enormes deudas. Si las reformas de las empresas estatales no se llevaran a cabo de manera oportuna y el correspondiente tratamiento de los activos improductivos y una serie de reformas financieras, la economía china no tendría un nuevo siglo. Prosperidad continua.     

Al abordar el problema del exceso de capacidad en la industria siderúrgica, los gobiernos locales se encuentran en el dilema del prisionero. Quien reduzca la producción o cierre empresas soportará las pérdidas, y los gobiernos locales que no hayan tomado medidas se beneficiarán. En esta situación, los métodos de digestión orientados al mercado no han recibido suficiente atención. Para los gobiernos y empresas locales, quien pueda aguantar hasta el final es el ganador.     

Por lo tanto, para resolver el problema del exceso de capacidad, puede ser necesario que el gobierno central actúe para romper la situación de la comunidad de intereses de los gobiernos, bancos y empresas locales, de modo que las empresas con exceso de capacidad puedan cerrarse o reorganizarse. de manera orientada al mercado, y cada entidad puede compartir costos razonablemente. El gobierno central también tiene que asumir un cierto costo. En el proceso de cerrar o reorganizar empresas con exceso de capacidad, el gobierno central también instará a los gobiernos locales a formular planes para los empleados desempleados. Sólo así se podrá resolver el actual estancamiento.

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